美使节刚访华,美就要对中企出手中国不再客

中美两国最近一段时间真是，你要说边谈边“打”也毫不夸张。一方面，12月11日和12日，美国派了个高级别代表团访华，美国亚太事务助理国务卿康达和白宫国家安全委员会中国事务高级主任罗森伯格。我外交部副部长谢锋在廊坊与对方进行了会谈。为啥是廊坊，一个是防疫的要求，另一个美方的代表团紧接着要去日本和韩国访问，廊坊离大兴机场比较近。这次双方副部长级的会谈目的很清楚，就是落实中美两国领导人11月巴厘岛首脑峰会的达成的共识，同时按照美国国务院的说法，为国务卿布林肯年年初访华做准备。会谈的结果，双方总体都还是认可的，中方的表态是“坦诚、深入、建设性的，同意继续保持沟通”，而美国方面用了“坦率的、实质性的”做了概括。

原本觉得既然人都来了，是不是下一步咱们好好修复一下双边关系呢？美国偏不。前脚人刚走，后脚，12月14日，美国彭博社撰文披露，美国将在本周内宣布对中国30多家科技公司实施制裁，其中，包括中国最大的存储芯片制造公司。这个举动无疑会导致中美在芯片、科技领域的冲突升级。美方话说的很冠冕堂皇，理由是要防止中方利用美方的技术发展军事能力。但其实大家都清楚，美国的目的就是遏制中国的经济发展，通过泛化国家安全概念、滥用出口管制措施等措施，将科技问题政治化、武器化，我外交部发言人点明了，这就是赤裸裸的经济胁迫和科技霸凌行径。

可以说，同样的伎俩，美国已经使出不止一次了。所以我们中国也不客气，最近也是大举动反击。据商务部网站最新消息，年12月12日，中国已向世界贸易组织（WTO）就美滥用出口管制措施限制芯片等产品贸易问题提起诉讼，期待能够通过法律手段捍卫自身合法权益。

当然，这个举动，从实际效果上来说，指望WTO能发挥多大的作用，并不乐观。

首先，WTO解决争端的这个机制本身就很漫长。从程序上讲，中国在世贸组织起诉美滥用出口管制措施限制芯片等产品贸易后，下一步将会进入WTO争端解决机制的第一阶段。按照规定，美国将有60天的时间与中国进行磋商，若还是不能解决问题，中国可要求成立WTO专家小组。而专家小组成立后，还有漫长的调查、取证、辩论环节，非常耗时耗力。加上美国过去几年不断阻挠WTO任命上诉机构新法官，导致及机构几乎陷入停摆，大量案件遭到积压。所以，即使争端能解决，也要花费数年。比如我们12月10日，世界贸易组织就中国等诉美国钢铝关税措施世贸争端案发布系列专家组报告，裁定特朗普时期加征的金属关税违反了国际规则。这个裁定，从我们联合7个世贸组织成员国，把美国告上世贸组织起，已经过去了4年，这4年间，对相关企业造成的损失是巨大的。

其次，就算中国胜诉，一方面，美国还可以通过效率低下的上诉机制再拖上那么几年；另一方面，WTO也没有什么强制力，没有能力强迫美国做出改变，更没办法帮助我们中方从美国那里拿到什么赔偿。

那为什么我们还要起诉。就是要在国际社会求得一个正当性的背书。主要有两方面。

一方面，世贸组织是各成员国都认可的国际经济组织。由世贸组织调解纷争、解决争端具有合法性基础。美国一直在国际社会上渲染中国要打破当前的国际制度，另建一套规则，那我们就请世贸组织来裁决中美的贸易争端，裁定美国动辄打压中国芯片产品贸易问题属于滥用滥用出口管制措施。这就充分说明，中国一直实在国际规则下行事的。如果美国不接受世贸组织的裁决，那你们才是不遵守国际规则的一方。那在国际社会上，不论是站美国的还是站中国的，亦或是中立的，虽然嘴上不说，心里自然是清楚的。

另一方面，美国现在不断施压日本、荷兰、韩国，要共同抵制中国的半导体行业，不卖货、不合作等等，虽然这些国家也不乐意，但是反抗起来还是相对势弱，通过我们的起诉行为并最终在拿到胜诉的裁决下，可以为那些被美国不断施压跟中国脱钩的企业们提供一些背书和回旋的余地。

当然，这对于我们中国来说，也只能算是缓兵之计了。美国现在铁了心要打压中国，之所以反反复复来来回回，刚刚见面会谈扭身立刻翻脸，除了美国国内政治的压力外，也是做给他的盟友看的，意思就是，我们谈归谈，谈也只是管控危机，大家别真的翻脸动手，但是中国是我们的头号威胁，这个定位始终不会变。盟友们也要跟紧美国的步伐。

所以，对我们中国来说任何幻想都已经不切实际了。《华尔街日报》之前有一篇报道，认为美国已经从半导体产业的三个阶段上（芯片设计阶段，晶圆制造阶段，组装、封装和测试阶段）。都对中国形成了压倒性优势。中国要突围，除了加快自主研发，别无选择。没办法，曾经我们天真的以为全球化大旗之下，合作共赢是主流的选择，国际市场上可以买到一切我们需要的产品。但如今看来，美国霸权在一日，国际贸易合作的规则就有被随时颠覆的可能。最终在核心产业上，我们还是要自给自足，就像领导人说的，饭碗要捧在自己手里，技术也要捏在自己手里才行。

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